| 关于在商务系统开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作的方案 |
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| 2009-09-14 10:25 文章来源：来安县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据县委、县政府的组织安排为认真贯彻“8.13”全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，切实做好当前和今后一段时期信访工作，确保建国60周年庆祝活动期间社会稳定，商务局决定，从9月5日起，集中两个月时间，在商务系统内深入开展矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作。具体方案如下：
一、工作目标
通过这两个月的矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，使我局信访总量进一步下降，努力化解一批久拖不决的信访积案，坚决避免群体性事件的发生，实现“小事不出单位、大事不出局、矛盾不上交”的工作目标，确保建国60周年庆祝活动期间北京平安，商务系统稳定。
二、组织领导
这次矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作，在局党组统一领导下，由局长、党组书记李仰望和副局长方萍牵头负责，下属各单位一把手为领导小组成员，迅速展开工作。
三、工作方法和步骤
这次矛盾纠纷大排查大化解、领导干部大接访和落实领导包案工作分三个阶段进行：
（一）宣传动员阶段（9月5日至9月8日）
局党组立即召开会议，紧密结合自身信访工作实际，制定切实可行的工作方案，召开下属企业主要负责人会议，迅速动员，周密部署。
（二）组织实施阶段( 9月9日至10月25日)
1、深入排查矛盾纠纷。一是进行一次集中排查。9月12日前，下属各企业要组织人员，对本单位的矛盾纠纷进行一次全方位、地毯式排查，排查要全面覆盖，不留盲点死角。要全面梳理反映同一问题的来访三次以上、目前仍没有息诉息访的信访事项。要把信访积案、长期重信重访信访事项和扬言滋事人员作为排查重点，逐件分析研究，区分问题性质，逐案落实包案领导、责任部门和责任人，确定化解时限，建立台账。二是建立矛盾纠纷周排查工作制度。9、10两个月，下属各企业要在集中排查的基础上，对本单位矛盾纠纷进行周排查。对排查出的矛盾纠纷，实行动态式管理，随时排查随时化解，并建立台账。重要紧急事项随时发现随时报告。三是开展专项排查。下属各单位要立足本职工作，开展隐患排查；对涉军群体、宗教领域不稳定群体、法轮功等邪教组织及有害气功组织和各类安全隐患，要进行深入细致排查。
2、着力化解稳控。对排查出的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立“三个机制”。一是化解包保机制。对所有排查出的矛盾纠纷和隐患，要逐一梳理，明确责任单位、化解时限，确定专人负责，包保化解。各单位和包保人要把解决实际问题作为工作的中心，对职工的诉求，符合政策的尽快解决到位，生活困难的尽力帮扶到位。“情理之中、法度之外”的变通解决到位，诉求无理或过高的耐心疏导教育到位。二是工作责任机制。各单位对排查出的矛盾纠纷和隐患，采取针对性措施，及时有效化解，确保矛盾不积累、不激化；一时难以化解的要超前防范，落实包保稳控，确保矛盾不汇聚、不上行。做好信访老户的包保稳控工作，对发生信访老户到县委、县政府机关办公区缠访闹访或越级去市赴省进京上访的，责任单位和包保人要负责跟踪劝返。认真落实好“三跨三分离”信访积案的包保稳控责任，切实做到领导、人员、措施三到位。对工作不认真、不细致，导致矛盾激化，产生不良社会影响的要严肃追究到人。
3、扎实开展领导干部大接访活动。局党组成员自9月5日开始，节假日不休息，轮流值班处理信访问题，化解矛盾。
4、落实领导包案责任。各单位对排查出的所有矛盾纠纷和隐患，要全部落实公司经理、厂长包案，做到包接待、包化解、包教育疏导、包稳控、包接劝返。做到谁接访、谁化解、谁稳控、谁防范处置，坚决防止接而不办、办而无果，流于形式。
（三）总结和巩固阶段（10月26日至10月31日）
下属各单位要认真总结矛盾纠纷大排查大化领导干部大接访和落实领导包案工作，有针对性地查找工作中存在的突出问题和簿弱环节，总结经验，建章立制，补缺补差，建立长效工作机制。
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