| 对来安县饮食服务公司调查情况的思考 |
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| 2009-04-22 09:49 文章来源：来安县商务局副局长方萍 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
我在学习实践活动中，根据局党组的工作分工，深入联系企业进行调研，通过“一听、二看、三座谈 ”的方法，进一步掌握企业的现有存量资产、资金流向、社会养老金的缴纳情况。一听：首先听取企业领导班子汇报；二看：对企业的所有的存量资产都仔细勘察一遍；三座谈：邀请企业离退休人员代表、职工代表、留守人员进行座谈，广泛听取这些同志的意见及建议，使所取得的汇报资料更加准确、真实，真正做到“带着问题下去、找到办法上来，带着课题下去、形成思路上来”，为下一步企业改制奠定基础。
来安县饮食服务公司是五十年代成立的国有商业小型企业，主要从事餐饮、旅社、理发、照像、水炉、浴池等服务性工作，为来安的经济发展、丰富人民群众的生活作出了一定的贡献。随着改革的不断深入，国家抓大放小政策的深化，该企业受到的冲击最早、最大，企业目前属“三无”企业，即无经营场地、无资金来源、无办公场地。
一、 企业的现状
该企业包括下属的集体企业来城饮食服务部（系独立核算），现有干部职工163人，除7人留守外，其余全员下岗，自谋职业，离退休人员114人，遗属补贴18人。
1、存量资产情况
（1）营业网点情况：
饮食服务公司营业网点情况：位于实验小学对面的人民浴室，营业面积约550平方米，租期3年，年租金36000元，合同到期时间为2012年11月31日止；该营业网点因债务原因被法院保全，公司只有使用权，每年的租金由法院收取，用于偿还债务。饮食服务部营业网点情况：①城北饭店位于北大街面积59平方米，年租金2760元，租期一年一订；②来城饮食服务部信诺鞋店位于南大街白云商厦南侧面积28平方米，租金19200元，租期截止2008年12月31日；③来城饮食服务部爱婴家园位于南大街信诺鞋店南侧面积52平方米，租金38400元；④寺巷内小吃部面积10平方米，租金3600元，合同到期为2008年7月31日；⑤百灵童装店位于南大街金园饭店对面，面积29.93平方米，租金年12000元，一年一订；⑥徐晓牙科位于南大街爱婴家园二楼面积100平方米，租金年4000元，租期止2008年12月31日；⑦十字街茶叶店面积31平方米，租金13200元，合同一年一订；⑧四季饭店位于南大街金园饭店对面，面积132平方米（包括服务部办公室），年租金9600元。来城服务部以上网点均未办理房产证、土地证及抵押手续。
（2）土地情况：
饮食服务公司土地情况：①位于人民浴室院内土地面积260平方米；②位于中心粮站对面原公司职工宿舍土地面积约1500平方米；③办公室及仓库、锅炉房位于人民浴室院内面积310平方米均被法院保全；所有房屋、土地未办房产证、土地证。
2、债权、债务情况：
饮食服务公司无债权，债务除欠银行信用社本金104.98万元外。欠集资款、工程款180万；欠工资、生活费6万元；欠离退休人员医疗费14万元，计200万元。
饮食服务部所属网点租金都是按合同执行，没有拖欠，债务，欠职工集资款24.6万元，利息29520元。
3、社会保险情况
饮食服务公司及三小企业截止2008年12月份尚有105人欠费，欠养老保险本金2218120元，滞纳金5177948元，合计欠费7396068元。来城饮食服务部尚有36人欠费，欠养老保险本金328169.50元，滞纳金643305.50元，合计欠费971475元。公司及来城服务部所有职工均未参加医疗保险。
二、信访工作情况
根据我们平时掌握和了解到的情况，当前上访的原因主要有：（1）1992年县委政府确定的代资进厂人员，我公司招收48人，这部分人员当时均安排在公司所属的三个商办工厂，由于种种原因，三个厂相距关闭，所以48人的养老保险从94年起始终未为其交纳，目前企业的现状是无经营场地、无办公地点、无资金来源、更无力为他们补交养老保险。（2）历年来欠离退休人员的医疗费14万，离退休人员要求参加医疗保险，是我们无法解决的。
三、企业改制情况
前一阶段，根据上级要求，主要做了以下工作：一是召开领导班子会议，统一思想，提高对改制工作的认识；二是召开职代会和部分职工会议，进行宣传发动，强调改制工作势在必行，非改不可，要求大家积极主动地参与改制，为企业改制出谋划策；三是对企业的资产进行了全面的清理，摸清家底；四是对职工的工龄、年龄等情况进行统计，登记，逐一核实。
由于饮食服务公司情况比较特殊，可变现的存量资产远不能解决改制的所需要的资金，而且缺口较大，直接影响了改制工作的进展，作为企业又无能为力，所以改制方案无法确定，按照县局的总体改制方案定饮服公司为破产企业，经到法院等有关部门咨询看来难度较大，因为我们无产可破。
四、今后工作思路
签于公司的现状，公司主要工作是抓好稳定和安定工作，多做耐心、细致、说服、化解工作，多做解释工作，把企业的困难和下一步打算给职工说清、说透，以取得他们的谅解，主要思路是：位于实验小学对面人民浴室内院土地260平方米加上办公室、仓库、锅炉房面积310平方米计570平方米土地，通过公开拍卖使用权方式，可得50万元经济效益，全部用于企业改制中的职工安置。
以上思路和打算，仅靠我们企业的力量是不够的，通过这次开展学习实践科学发展观活动，要保证人民群众得实惠，要做到工作在一线，真正做到情况了解在一线、感情深化在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。在服务群众、促进发展的实践中，突出有价值、有意义的实践特色。有一些政策方面的问题，请求县领导给予支持、帮助、协调，请政府在政策等方面给予优惠和扶持，以确保稳定、安定和改制工作的顺利进行。
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